Estos son los cambios en la ley de sometimiento que se debatirán en su segundo debate en el Congreso
- Colombia
- octubre 26, 2026
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La que quizás fue la promesa de campaña que más identificó a Abelardo de la Espriella fue la mano dura contra los grupos ilegales y criminales. “Serán sometidos por la razón o por la fuerza, como en derecho corresponde”, es una de las frases que más repite para referirse a ese anuncio que está intentando hacer realidad en el Congreso de la República. La semana pasada la iniciativa legislativa que impulsa pasó su primera prueba las comisiones primeras de Senado y Cámara y esta semana enfrentará su segundo round.
Se trata del proceso para eliminar y derogar la “paz total” del Gobierno del expresidente Gustavo Petro y replantea los instrumentos que llenaron de garantías a los criminales y grupos armados, según ha explicado el senador Hernán Cadavid (Centro Democrático), ponente de la iniciativa.
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Pues bien, para segundo debate se pondrán a discusión varios cambios en lo que fue aprobado en primer debate la semana pasada. Entre ellos están modificaciones sobre personas responsables por lavado de activos y enriquecimiento ilícito.
¿Qué cambios se discutirán en segundo debate?
El texto de la ponencia para segundo debate está compuesto por 29 artículos y modifica varios puntos de la propuesta inicial.
Una de las novedades, según dio a conocer Blu Radio, es la eliminación de la figura del abogado intermediario para solicitar el sometimiento de los grupos ilegales. Además, cada integrante deberá ser verificado individualmente y aportar pruebas adicionales de su pertenencia a la organización.
Por otro lado, las personas privadas de la libertad podrán ser incluidas si demuestran que pertenecían al grupo antes de su captura, sin que esto implique su excarcelación.
Las organizaciones también tendrán que entregar información sobre desaparecidos, redes criminales, financiación y economías ilícitas, así como reportar zonas contaminadas con minas antipersona. Entre las exigencias figura abandonar la minería ilegal y entregar bienes destinados a reparar a las víctimas.
En materia de penas, se conservan reducciones de hasta el 50 % para algunos integrantes y del 30 % para líderes, quienes deberán cumplir al menos diez años de prisión. Los responsables de reclutar menores tendrán beneficios más limitados.
¿Cómo salió del primer debate la ley?
En la propuesta original se planteaba una vigencia de 10 años para esa política de sometimiento, en la que se mantenía la política de paz y seguridad más allá del periodo presidencial actual. Pero en el ajuste aprobado se redujo a cuatro años, ajustándola a la duración del gobierno De la Espriella.
En lo referente a la pena de prisión efectiva por lavado de activos. En la propuesta original se establecía un año de prisión efectiva para quienes se acogieran por este delito, pero en el ajuste aprobado se incrementó a, por lo menos, tres años de cárcel efectiva antes de poder acceder a la ruta de libertad condicional.
En cuanto a la flexibilización de beneficios para responsables de reclutamiento forzoso de menores, la propuesta original excluía totalmente a este tipo de actores de la ruta de sometimiento. Entretanto, en el ajuste aprobado se permitió el acceso a rebajas de pena de hasta un 30 % para miembros ordinarios y un 10 % para cabecillas.
Así mismo, se aprobó el ajuste en cuando a la mayor precisión en los requisitos de verdad y colaboración. En este punto, se incluyó un parágrafo con condiciones más precisas y exigentes sobre el aporte de verdad y la colaboración con la justicia como requisito para ser parte del sometimiento.
No obstante, vale la pena aclarar que los puntos anteriores pueden volver a cambiar durante la discusión en las plenarias de Cámara de Representantes y Senado. Para entrar en vigor, deberá completar su trámite y recibir sanción presidencial antes del 4 de noviembre.
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Bloque de preguntas y respuestas
- ¿Qué propone la ley de sometimiento de grupos criminales de Abelardo de la Espriella?
- La iniciativa busca establecer nuevas condiciones para que las organizaciones criminales se sometan a la justicia, con mayores exigencias de verificación, verdad, colaboración y reparación a las víctimas. El proyecto también modifica los beneficios penales y la duración de esta política.
- ¿Qué cambios plantea el proyecto de ley frente a la política de paz total de Gustavo Petro?
- El proyecto busca reemplazar los instrumentos de sometimiento asociados a la política de paz total por reglas más estrictas para los grupos ilegales. Entre los cambios figuran controles individuales a sus integrantes, mayores obligaciones de colaboración judicial y restricciones a ciertos beneficios penales.
- ¿Cuándo se aprobará la ley de sometimiento de grupos criminales en Colombia?
- El proyecto debe superar los debates pendientes en las plenarias del Senado y la Cámara de Representantes y recibir sanción presidencial para convertirse en ley. Según el texto suministrado, el trámite debe completarse antes del 4 de noviembre; su aprobación definitiva está pendiente.
- ¿Qué penas y beneficios contempla la ley para los integrantes de grupos criminales que se sometan a la justicia?
- El proyecto contempla reducciones de hasta el 50 % de la pena para ciertos integrantes y del 30 % para responsables de liderazgo, con una pena mínima de diez años para estos últimos. Los beneficios para responsables de reclutamiento de menores serían más limitados.
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