EEUU sanciona a la Comercializadora de Servicios Médicos Cubanos, contratista en misiones cubanas
- Cuba
- julio 23, 2026
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La Oficina de Control de Activos Extranjeros (OFAC) del Departamento del Tesoro de Estados Unidos sancionó este jueves a la Comercializadora de Servicios Médicos Cubanos S.A. (CSMC), empresa estatal encargada de gestionar la contratación de al menos 20.000 profesionales de la salud de la Isla desplegados en más de 50 países, según cálculos de DIARIO DE CUBA. Italia, México y Venezuela se cuentan entre ellos.
En su anuncio, el Departamento de Estado sostuvo que el Gobierno cubano mantiene «una política o patrón de trabajo forzoso» en sus programas de exportación laboral, incluidas las misiones médicas, una práctica que calificó como «una manifestación de trata de personas».
Según Washington, las autoridades cubanas utilizan leyes coercitivas y las condiciones económicas de la Isla para obligar a los profesionales a incorporarse a las misiones y permanecer en ellas, mientras retienen entre el 50% y el 95% de los salarios pagados por los países receptores. Asimismo, señaló que las misiones médicas constituyen la principal fuente de divisas de Cuba, con ingresos superiores a los de cualquier otro sector de la economía. Según los datos oficiales de la Oficina de Estadísticas e Información de Cuba, el Estado ingresa más de 4.000 millones de dólares anuales por este concepto, de los cuales menos del 2% se reinvierte en el sistema de salud.
Junto a la CSMC, fue sancionada la Unidad Central de Cooperación Médica (UCCM), otra reclutadora de personal sanitario enviado al extranjero. Ambas entidades pertenecen al Ministerio de Salud Pública (MINSAP). Washington incluyó, además, en su lista de personas bloqueadas al ministro cubano del sector, José Ángel Portal Miranda, y a la directora de la UCCM, Gretza Sánchez Padrón, por sus respectivos roles en la supervisión de dichos programas de exportación de servicios. Estas penalizaciones se suman a las anunciadas el 13 de julio pasado contra la Corporación Antillana Exportadora S.A. (Antex), perteneciente al conglomerado militar GAESA que controla la contratación de personal cubano en Angola y Namibia.
«Estas sanciones, tan justificadas por la trata en brigadas médicas cubanas, ayudan a cerrar el cerco de las sanciones recientes contra el receptor final de los pagos por los sanitarios cubanos: el Banco Financiero Internacional (de GAESA)», dijo a DIARIO DE CUBA María Werlau, directora ejecutiva de la ONG Archivo Cuba que desde al menos 2010 documenta la exportación de servicios profesionales cubanos, y agregó :
«Las sanciones a ambas entidades dificultarán los pagos desde los países receptores. Si los bancos locales que envían esos fondos a la Comercializadora de Servicios Médicos Cubanos quieren seguir operando en dólares y participando del sistema financiero de EE.UU., deberían suspender las transacciones con ambas entidades cubanas».
Alain Espinosa, abogado de Cubalex con experiencia en la documentación de denuncias relacionadas con esas misiones, dijo a este diario que la decisión incorpora a ambas empresas al engranaje de poder de La Habana.
«En términos legales, significa que el Gobierno de Estados Unidos considera a estas entidades parte del aparato represivo cubano y las vincula al entramado económico del Gobierno y a la explotación y al trabajo forzoso en las misiones médicas», afirmó. A juicio del experto, estos patrones «podrían constituir crímenes de lesa humanidad».
En términos prácticos, la designación bloquea los activos de ambas entidades y de los funcionarios sancionados que se encuentren en Estados Unidos o bajo control de personas estadounidenses, y prohíbe las transacciones con ellos salvo autorización de la OFAC. Espinosa considera, sin embargo, que el mayor impacto podría recaer sobre los países, bancos y empresas que mantienen relaciones con la CSMC y la UCCM, especialmente cuando los pagos se realizan en dólares o se realizan a través de instituciones estadounidenses.
«El mayor impacto puede ser la presión legal sobre los países que tienen convenios con estas entidades», advirtió. Aunque esos vínculos no generan automáticamente una sanción, las instituciones extranjeras que faciliten operaciones significativas podrían quedar expuestas a medidas secundarias de Washington.
La actividad de la empresa no se limita a la contratación de profesionales en el extranjero. La CSMC comercializa también dentro de Cuba, y en divisas, servicios médicos y académicos dirigidos al mercado internacional, incluidos tratamientos para pacientes extranjeros, programas docentes, servicios de bienestar, farmacia y óptica y atención sanitaria en instalaciones turísticas y fronterizas. En su página oficial, la empresa asegura operar a través de una red de instituciones y sucursales distribuida por todo el país.
La medida puede afectar, por tanto, no solo los contratos de las misiones médicas, sino también los ingresos provenientes del turismo de salud, de la formación académica y de otros servicios comercializados en Cuba.
Las designaciones fueron adoptadas al amparo de la Orden Ejecutiva 14404, firmada el 1 de mayo de 2026. Como resultado, todos los bienes e intereses de las entidades y funcionarios sancionados que se encuentren en Estados Unidos o estén bajo el control de personas estadounidenses quedan bloqueados y deben ser reportados ante la OFAC. La medida también alcanza a cualquier entidad controlada en un 50% o más, individual o conjuntamente, por las personas designadas.
Las personas y empresas sujetas a la jurisdicción estadounidense tienen prohibido realizar transacciones que involucren bienes o intereses de la CSMC, la UCCM, Portal Miranda o Sánchez Padrón, salvo que cuenten con una licencia o exención. La prohibición comprende la entrega y recepción de fondos, bienes o servicios en beneficio de los sancionados.
La decisión también puede afectar las operaciones de la CSMC en terceros países. Aunque no prohíbe automáticamente a gobiernos, empresas o bancos extranjeros mantener relaciones con las entidades cubanas, la OFAC advirtió que quienes efectúen transacciones con personas sancionadas por esta orden se exponen a posibles medidas de la OFAC. Las instituciones financieras extranjeras que procesen operaciones significativas en su nombre podrían enfrentar restricciones a sus cuentas corresponsales en Estados Unidos o el bloqueo de sus activos bajo jurisdicción estadounidense.
El alcance práctico dependerá ahora de la respuesta de los bancos y gobiernos que canalizan los pagos por los servicios de los profesionales cubanos. La inclusión de la CSMC y la UCCM en la lista de sancionados eleva el riesgo jurídico y financiero de transferir fondos a ambas entidades y podría dificultar el cobro de los contratos a través de instituciones conectadas al sistema financiero estadounidense.
La Casa Blanca afirma que el objetivo de las sanciones no es castigar, sino provocar un cambio de conducta. La Orden Ejecutiva 14404 autoriza la designación de funcionarios y entidades controladas por el Gobierno cubano, así como la adopción de medidas contra instituciones financieras extranjeras que faciliten transacciones significativas en favor de personas bloqueadas.
Las sanciones alcanzaron también a tres empresas del sector energético: el Centro de Investigaciones del Petróleo (CEINPET), brazo de investigación de CUPET; Empresa de Energía S.A. (ENERSA); y EINARBO S.A., importadora de gas, lubricantes y gas licuado procedentes de México y la India.
Washington sancionó, además, a la Terminal de Contenedores de Mariel y a Coral Marítima S.A. por una operación que, según el Departamento de Estado, formalizó el traslado del control del puerto para eludir las restricciones impuestas a GAESA. La lista incluye asimismo a la firma de inversiones Ceiba Investments Limited y a ORBIT S.A., procesadora de remesas que EEUU considera controlada por el conglomerado militar.
