El Foro Madrid pide a España cerrar el paso a los jerarcas cubanos y al dinero del régimen

Un informe especial de Foro Madrid reclama al Gobierno español un cambio radical de su política hacia La Habana y advierte que España se ha convertido, a través de deuda, cooperación, inversiones y mecanismos públicos de cobertura financiera, en uno de los principales soportes externos del régimen cubano.

El documento, titulado Cuba: un régimen criminal sostenido desde el exterior, sostiene que Madrid no solo debe dejar de respaldar económicamente al Gobierno cubano, sino impedir que su territorio sea utilizado como refugio por jerarcas de la nomenclatura y sus familiares, reforzar la persecución del blanqueo de capitales y poner bajo escrutinio las relaciones empresariales españolas con el conglomerado militar GAESA.

Foro Madrid, una iniciativa de la Fundación Disenso que agrupa a partidos, dirigentes y organizaciones de la llamada Iberosfera, presenta el informe coincidiendo con el centenario del nacimiento de Fidel Castro y plantea que el futuro de Cuba no pasa por sostener al régimen, sino por apoyar a la sociedad cubana en una eventual transición democrática.

1.970 millones de euros de deuda reconocida

Uno de los capítulos centrales está dedicado a la relación financiera entre Madrid y La Habana. El informe señala que Cuba es, después de Grecia, el país que más dinero debe a España y el mayor deudor español en Iberoamérica.

Según una respuesta del Gobierno español a una pregunta parlamentaria fechada en mayo de 2020, la deuda cubana ascendía entonces a 1.970 millones de euros, equivalentes al 65% de la deuda española de toda la región. El documento subraya que esa cifra se acumuló pese a sucesivas renegociaciones y quitas.

Foro Madrid recuerda que en 2015 España reestructuró 201 millones de euros de deuda y condonó 110,8 millones, mientras que en 2016 reestructuró otros 2.242 millones y perdonó 1.492 millones.

En julio de 2025, añade, el Gobierno de Pedro Sánchez aprobó una nueva condonación y un programa de conversión de deuda por 375 millones de euros. El informe cuestiona que estas decisiones se presenten como una solución financiera cuando, en su opinión, terminan trasladando al contribuyente español el coste de la incapacidad de La Habana para pagar.

El documento también cifra en unos 300 millones de euros la deuda de La Habana con más de 300 empresas españolas y señala que una parte de esos impagos ha sido cubierta mediante seguros públicos de crédito a la exportación.

El dinero público y los negocios con GAESA

El informe pone especial énfasis en las inversiones españolas en Cuba porque, según denuncia, los mecanismos de respaldo público terminan trasladando al Estado español el riesgo de negocios cuya contraparte suele estar vinculada al aparato económico de la dictadura.

Foro Madrid sostiene que las inversiones extranjeras en Cuba se realizan habitualmente mediante empresas mixtas en las que el Estado cubano conserva el 51% del capital. El régimen, según el documento, también controla la contratación de trabajadores y la relación laboral, mientras que en numerosos casos la contraparte cubana es GAESA, el conglomerado empresarial administrado por las Fuerzas Armadas Revolucionarias.

El informe afirma que GAESA controla una parte sustancial de la economía cubana y la presenta como una estructura vinculada directamente con la familia Castro y la cúpula militar. También recoge investigaciones periodísticas que sitúan en hasta 18.000 millones de dólares las reservas en efectivo acumuladas por el conglomerado en medio de la crisis económica, los apagones y la escasez.

Foro Madrid reclama, por ello, que España deje de garantizar inversiones de compañías españolas asociadas con GAESA y con la jerarquía militar cubana.

La petición adquiere especial relevancia después de que Washington haya aumentado durante 2026 las sanciones dirigidas contra entidades vinculadas con el conglomerado militar cubano.

España, ¿refugio para los jerarcas?

El informe no se limita al terreno económico. Una de sus principales demandas es que las autoridades españolas impidan que el país se convierta en un espacio de impunidad para miembros de la nomenclatura cubana y sus familiares.

Para ello propone utilizar las herramientas disponibles contra el blanqueo de capitales y el lavado de dinero, así como una mayor coordinación entre las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado, jueces, fiscales y servicios de inteligencia para investigar las redes de crimen organizado que, según el informe, han operado durante décadas bajo protección del régimen cubano.

La acusación se inserta en una cuestión particularmente sensible para España: la presencia de empresarios, funcionarios y familiares de la élite cubana en territorio español y la posibilidad de que capitales de origen opaco sean introducidos en el circuito financiero y empresarial europeo.

El informe reclama que los poderes públicos españoles investiguen esas operaciones y establezcan mecanismos que permitan sancionar a quienes utilicen España para blanquear recursos procedentes de la corrupción o de actividades vinculadas con la estructura de poder cubana.

La cooperación española también queda bajo la lupa

Foro Madrid cuestiona además que durante décadas España y la Unión Europea hayan canalizado recursos hacia Cuba mediante programas de cooperación cuya contraparte principal ha sido el propio aparato estatal.

Según el documento, esa modalidad ha permitido al régimen presentarse como interlocutor indispensable y mantener el control sobre los recursos destinados a la Isla. El informe sostiene que los distintos gobiernos españoles han canalizado miles de millones de euros hacia Cuba, han respaldado inversiones asociadas con la cúpula militar y han permitido que las instituciones del régimen sean la principal contraparte de la cooperación internacional.

La crítica de Foro Madrid no supone rechazar la cooperación con los cubanos, sino exigir que cualquier futura ayuda se canalice de manera que no termine fortaleciendo a las estructuras que controlan el país.

Su propuesta es explícita: ni un euro de los contribuyentes españoles debería servir para reforzar al régimen, mientras una Cuba democrática debería convertirse, por el contrario, en un destino prioritario de la cooperación y la acción exterior de España.

Siete demandas a Madrid

El informe resume su propuesta en siete medidas:

• Exigir la liberación inmediata de todos los presos políticos y el fin de la represión.
• Condicionar el diálogo con La Habana al respeto de los derechos humanos, la recuperación de las libertades y un proceso de transición democrática.
• Impedir que España sea un espacio de impunidad para jerarcas cubanos y sus familiares y reforzar la lucha contra el blanqueo de capitales.
• Coordinar a policías, jueces, fiscales y servicios de inteligencia para perseguir las redes criminales vinculadas al régimen.
• Dejar de garantizar inversiones españolas asociadas con GAESA y la cúpula militar.
• Asegurar mediante mecanismos transparentes que los fondos de los contribuyentes españoles no terminen reforzando al régimen.
• Preparar una política de cooperación que priorice a una Cuba libre y democrática.
• Una cleptocracia sostenida desde fuera

La tesis transversal del informe es que la crisis cubana no puede explicarse únicamente por las sanciones estadounidenses o el aislamiento internacional, sino por un modelo económico y político que, a juicio de sus autores, ha permitido a una élite concentrar el poder y apropiarse de buena parte de los recursos nacionales.

Foro Madrid define la evolución del régimen como una transformación hacia una «cleptocracia», en la que la familia Castro, la cúpula militar y sus allegados habrían construido durante décadas mecanismos para administrar en su beneficio los recursos del país mientras la población enfrenta escasez, apagones y racionamiento.

El documento sostiene además que Cuba ha dependido históricamente de grandes fuentes externas de financiación. Primero fueron los subsidios soviéticos; posteriormente, los recursos venezolanos. Tras la interrupción del suministro petrolero venezolano, el informe considera que La Habana busca nuevos patrocinadores que permitan prolongar la supervivencia del sistema.

En ese escenario, España aparece para los autores como uno de los posibles salvavidas.

«España debe apoyar al pueblo cubano, no a la cleptocracia que lo ha secuestrado durante décadas», es la conclusión política del documento.

El informe apuesta por que la presión internacional contribuya a una eventual transformación de Cuba y señala particularmente las medidas adoptadas por Estados Unidos durante la Administración de Donald Trump como un factor que, según sus autores, ha debilitado las fuentes tradicionales de financiación del régimen. Al mismo tiempo, sostiene que la Isla conserva activos para una futura reconstrucción: una población preparada, una diáspora de millones de cubanos, capacidad empresarial y académica en el exilio y una posición geográfica privilegiada.

Para Foro Madrid, el debate que España debe afrontar no es si continuar ayudando a Cuba, sino a quién debe llegar esa ayuda: al aparato que gobierna la Isla o a los cubanos que, después de 67 años de dictadura, siguen reclamando libertades y un cambio político.

Y el informe propone una respuesta en ese sentido: que Madrid deje de funcionar como sostén económico, socio empresarial y eventual refugio de quienes mantienen el sistema, y que prepare desde ahora su relación con una Cuba posterior al castrismo.