Norma Hurtado, senadora clave en Comisión Séptima: “Mi línea roja para la reforma a la salud es el aval fiscal”

La senadora Norma Hurtado, del Partido de La U, tiene unas llaves importantes en el Congreso. Aunque el Gobierno dijo que llamará a una consulta popular para preguntar por las reformas laboral y de salud, EL COLOMBIANO supo que esta última no la retirará hasta que llegue a la Comisión Séptima del Senado y se enfrente a su destino, que hoy parece ser el de la derrota. Hurtado es clave en esa discusión y no descartó votar positivamente.

¿Cómo recibe la decisión del presidente Gustavo Petro de llamar a una consulta popular por la derrota de la reforma laboral?

“Él está en todo su derecho constitucional. Ha considerado que sus reformas no avanzan en el Congreso de la República y anoche vimos a viva voz esta situación. Hay que mirar los tiempos, hay que mirar el valor de esa consulta. Esto se llevará varios meses y esperamos que él tome la decisión legal de comunicárselo al Congreso y empezarán a correr los términos”.

En el caso de la reforma laboral, usted tenía una ponencia alternativa que pudo haber generado algunos consensos para que esta situación no se escalara. ¿Qué tiene que decir frente a su ponencia?

“Yo presenté una ponencia que recoge los intereses de muchos actores que argumentan no haber sido escuchados. Algunos trabajadores igualmente, también de la academia. La semana pasada puse a consideración de los compañeros la posibilidad de acompañar esta ponencia, pero entendí y respeté que ellos ya habían tomado una decisión y era presentar una ponencia de archivo, situación que es válida dentro del marco de la ley quinta, como ustedes lo conocen.

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Tenemos la posibilidad quienes somos ponentes de presentar ponencia de archivo, ponencia positiva y la ponencia alternativa, que es la que yo he venido sustentando. Hasta allí se socializó y se presentó este documento a algunos compañeros de la Comisión Séptima”.

¿Si esa ponencia hubiera sido considerada, el Gobierno habría estado dispuesto a concertar un poco más y esto no habría pasado?

“El Gobierno desde el día cero conocía que yo iba a presentar una ponencia alternativa, tal como lo hice en la pensional.

Jamás me preguntaron cuáles eran mis elementos, cuáles eran mis argumentos. No se presentó la posibilidad de que se diera a compartir cuáles eran mis inquietudes, mis propuestas o tal vez las eliminaciones que yo tengo de algunos artículos. Y bueno, sencillamente yo avancé en mi camino.

Se dieron cuatro audiencias, que atendimos con mi equipo de trabajo de manera rigurosa. Se dieron unas mensas técnicas en las que también nosotros participamos con el propósito de entender y salir de muchas dudas. Avancé en lo que fue documentarla y poder argumentarla como lo he venido haciendo todos estos días”.

¿El Gobierno nunca estuvo interesado en escucharla?

“No, yo creo que en general no. Y nosotros desde el Congreso fuimos los que propusimos las mesas técnicas. Nosotros desde el Congreso propusimos las audiencias donde participaron algunos miembros del gobierno, pero que me hayan llamado individualmente –para preguntarme sobre mis inquietudes– nunca se dio”.

¿Le preocupa que en los próximos días vaya a haber escenarios de violencia contra el Congreso?

“Yo creo que ya se están presentando. Las redes sociales son implacables: los comentarios y los comunicados de las redes sociales han sido bastante agresivos contra los ocho compañeros que propusieron el archivo y contra mí. El país está polarizado.

Yo también, indirectamente, estoy afectada porque se ha considerado que lo que estoy tirando es un salvavidas. Y no fue así. Yo siempre actúo con responsabilidad y con posturas claras. Y desde el primer día dije que iba a tener una postura que recogiera el sentir de todos los actores del sistema. Y así lo hice”.

¿Qué significa la consulta popular para el país?

“Es una situación que nos ponen alerta a todos, en el sentido de que hay que tomar una postura responsable frente a la situación planteada. Pero es una herramienta constitucional y legal que el presidente está en todo su derecho de poner a consideración del Congreso y posteriormente de la ciudadanía. Así que tendremos que asumirla en el deber democrático. Mucho más yo que soy una senadora de este país”.

¿Qué va a pasar en la discusión de la reforma a la salud? Sabemos que el Gobierno no la va a retirar todavía…

“He invitado a todos los que me han hecho esa pregunta a entender que el Congreso tiene momentos. El momento que estamos viviendo hoy es el momento de la reforma laboral. Con todos los pros y los contra.

Estamos en este momento a ocho días de tomar una decisión frente a la reforma laboral. La reforma a la salud ya tendrá su momento en 15 o en 20 días. Y sabremos qué va a pasar tanto con el articulado como con las decisiones que adopte el Ministerio de Hacienda. Por ahora, yo en particular, estoy concentrada en esta reforma laboral”.

Hay otros sectores que dicen que el Partido de la U, con usted que ha liderado toda esta discusión de la reforma a la salud y la reforma laboral, pues tuvo su cuota de burocracia con el nombramiento del ministro de las TIC y que eso podría cambiar la votación de los congresistas. ¿Qué responde a eso?

“En ese aspecto no tengo nada que opinar. No estoy participando en ningún evento de temas de burocracia. Estoy concentrada en construir un articulado que guarde un equilibrio en el sistema laboral, que tenga derechos tanto para los trabajadores como también para quienes generan empleo. La situación de temas burocráticos no pasa por mis manos”.

¿Pero usted no acepta que el partido de la U recomendó a Julián Molina?

El partido de la U tiene varios integrantes. Yo estoy en un escenario totalmente diferente desde el primer día de este Gobierno: yo no visito ministerios, yo no visito Presidencia, yo no soy invitada a almuerzos y cenas privadas.

Yo tengo un rol totalmente diferente en mi partido, un rol que he asumido con mucha responsabilidad por los colombianos y que me da la independencia suficiente para votar en contra de una reforma a la salud, que sucedió el año pasado, y también para presentar una ponencia alternativa de la reforma pensional contra viento y marea, quedándome prácticamente sola con mi postura y ahora presentar una ponencia alternativa con todos los consensos de todas las personas con quien pude reunirme a construir este documento. Así que esa no es una respuesta que me corresponda a mí”.

En lo que tiene que ver con la reforma laboral, ¿cuáles eran los cambios más importantes que usted planteaba frente al proyecto del Gobierno?

“Hay algo que para mí es muy importante y eso me convocó a hacer esta propuesta. Tiene que ver básicamente con generar consensos, garantizar derecho para todos los actores del sistema y generar un diálogo abierto. Ese elemento fue muy importante en la construcción del articulado.

Ahora, los temas que son columna vertebral de mi ponencia son, por ejemplo, el contrato de aprendizaje: yo no estoy de acuerdo con que se transforme en un contrato laboral de aprendizaje.

También tengo serias preocupaciones con las licencias que ha otorgado este proyecto de ley. Ya tenemos licencia de paternidad, licencia de matrimonio y ahora incluyen licencia por el día de la bicicleta. Yo sí tengo preocupaciones de saber qué tanto le significa esto a las horas de producción de Colombia, o sea, estamos cumpliendo con una ley aprobada en el 2021 que reduce la jornada laboral, pero también vamos a adicionar nuevas horas, nuevos tiempos de disminución de horas laborales. ¿Cuál fue el análisis de productividad para que se otorgaran este tipo de licencias?

Tengo también preocupaciones con la flexibilidad en la jornada nocturna. Yo soy del criterio que debe empezar a las ocho de la noche y para sectores como el sector de la gastronomía y para el sector del entretenimiento debe haber una excepción y debe ser a las nueve de la noche.

Adicionalmente, he pedido por la no eliminación del modelo contractual conocido como el contrato sindical.

En las audiencias se presentaron muchos actores del sistema laboral solicitando que este contrato sindical quedara vigente, como está en la legislación actual. Ese contrato ha traído beneficios para muchos sectores, para muchas empresas y se ha desestimado y se ha descalificado, señalando de que es un contrato que atropella al trabajador. Pero nosotros hemos podido ver en diferentes audiencias la defensa que ha tenido este contrato sindical.

Y adicionalmente, pues hemos mirado cómo nosotros podemos garantizar que la información financiera, el velo corporativo que han solicitado, sea entregado a los sindicatos, a los trabajadores, en cada una de las empresas, pues tenga unas garantías, tenga unos blindajes, tenga la posibilidad de resguardar la información del empresariado colombiano, tanto de la pequeña, mediana y de la gran industria. O sea, ¿hasta dónde vamos a llegar con lo de develar ese velo corporativo? Y ese es un tema que nosotros tenemos que darle amplia discusión en este país.

Así las cosas. Pues creo que falta mucha tela por cortar una reforma que involucra los derechos de cerca de 1.400.000 colombianos. Y como lo he dicho en todos los medios de comunicación, yo no legislo para 1,4 millones de colombianos, sino que yo legislo para todos los colombianos.

Entonces esos han sido los puntos fundamentales de esta ponencia. Y quiero poder, de pronto el martes si se da el debate o si se presenta la oportunidad, nos permitan hablar de esta situación”.

Y frente a la reforma a la salud, ¿usted estaría dispuesta a votar sí al proyecto que acaba de pasar en la Cámara?

“Vuelvo y te repito, el Congreso tiene momentos y este momento es el de la reforma laboral. La reforma a la salud tendrá su momento en dos o tres semanas. No estoy dispuesta a dar declaraciones respecto a la reforma a la salud”.

Pero, senadora, ya se conoce porque fue el que aprobó la Cámara…

“El texto no se conoce porque no ha sido radicado en el Senado. El texto tuvo 50 modificaciones, 400 proposiciones que fueron negadas. El texto no se conoce y aún tampoco se conoce qué va a tomar, qué decisión va a tomar el Ministerio de Hacienda. Por consiguiente, no tenemos todavía un texto sobre el cual podamos hablar.

¿Hay una línea roja que usted tenga en el tema de la reforma a la salud?

La he sustentado desde el primer día y desde la anterior reforma, y es el aval fiscal.

¿O sea que sin aval fiscal, usted no votaría en la comisión?

Por un aval fiscal que tenga los elementos técnicos suficientes y la argumentación suficiente para mostrar la sostenibilidad durante 10 años de la propuesta presentada por el Gobierno.

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